嬴政看向张婴，眼眸带着鼓励，道：“阿婴，不论对错，畅所欲言。”

    张婴抬头看向嬴政，道：“仲父，只能挑刺，不能说优点吗？”

    这个提议乍一看。

    核心差不多是给大秦军爵一次转业机会，同时强调入咸阳的文臣必须拥有强健的体魄，以及军事素养。

    抛开“选拔渠道狭小、拉帮结派”等问题，对于一个知道“重文抑武”历史，以及“外行指导内行”导致的战场悲剧事件的人而言。

    张婴对这种建议并没有太大的恶感。

    “哈！”嬴政轻轻一笑，目光落在张婴期待的眼神上，平淡道，“不行。”

    张婴耸了耸肩，好吧，看来仲父就是要看看他杠精的功力了。

    他想了想，道：“仲父。我不反感这个，但我有三个疑惑。

    大秦并未给士卒发放军饷，也不提供衣物。但大秦士卒之所以愿意浴血沙场，是因为杀一人，就可以立功，改变命运。

    现在告诉他们，军中提供纸张，读书能够离开秦军，前往咸阳当官。那么是不是聪明的人会选择读书离开，军中却多只留些不会读书的莽夫？我们大秦军的将官战斗力会不会直线下降。”

    嬴政微一挑眉。

    姚贾立刻道：“你这是诡辩。”

    张婴双手向下压了压，道：“我知道！不要激动，我也只是提出一个可能性。但你不能否认这个可能性，毕竟人趋利而避害。越是聪明的人，越能抓住机会！姚郎官，你不也是这样吗？！”

    姚贾一时哽住。

    张婴继续道：“第二个疑问，这个制度和军功爵制度，是单方面依存的关系。

    但这么多朝臣聚在一起，应该不是只想讨论出一个军功爵制度的附属品吧。

    今日的议题，多半是想借着普及纸张的能力，找到一个，当战场不够时，能取代军功爵制，成为大秦黔首们平等晋升机制的议题吧。

    这个军爵举荐制度，几乎完全和军功爵制度绑定在一起。百姓们还是得经历战场之后才能改变命运。这有什么区别呢？”

    姚贾一顿，一时哑口无言。

    嬴政目光扫了一遍朝臣们的表情，微微颌首，然后看向张婴道：“很好，阿婴继续看下一份奏章。”

    张婴一顿，默默咽回刚刚想的第三个条杠精语录。

    他翻开第二份奏折，细细的看了一遍，忽然一笑。

    嬴政的目光始终落在张婴身上，见张婴笑容灿烂，故意调侃了一句道：“怎么？又是阿婴欣赏的制度？”

    其他朝臣们也看过去。

    张婴摇了摇头，开口道：“不是不是！这个制度没有多吸引我。但仲父之前让我挑剔军功爵举荐制，我还有些想法没说完，本来以为会浪费。但现在一看到这个郡守举荐制，嗯，换汤不换药，之前想的内容可以直接用上。”

    嬴政微微挑眉，饶有兴趣的开口道：“哦？这两个制度在你看来是换汤不换药？”

    张婴点了点头，为了保险，补充了一句道：“挑刺方面是这样。”

    这时，司马欣拱手道：“敢问婴小郎君对郡守举荐制有何高见？又为何说他与军功爵制度的缺点如出一辙？”

    奏章上的这个郡守举荐制是这样的。

    大秦郡守每年可举荐人才去咸阳。

    一方面是举荐廉吏能吏。这些人才来到咸阳后，由丞相向他们提出几个政治问题，丞相在看过他们的对策后，再决定是留任咸阳，还是送回当地当官去。

    另一方面是嘉奖民间的孝子、名士，郡县每年可举荐大孝子、或有德望的人前往咸阳，擅武的可以去皇宫做卫

    尉、郎官等。

    擅文的可以拿牌他们去博士学宫、四大学室学习，根据他们的才能，分回原籍贯地区工作。

    这个制度怎么看都和汉朝的乡举里选制度差不多。

    乡举里选制度当然是有优势的，否则也不会用那么多年。

    但要对它挑刺，对于杠精而言，真的是分分钟的事情。

    张婴道：“高见谈不上。只是我有两个困惑。

    首先是举荐廉吏能吏，还是那句老话，我们要的是一个能让大秦黔首，也就是白身能参与的公平选拔的制度。

    但能在大秦当廉吏能吏，他必然是从吏而师，家中要么有秦吏，要么是贵族，要么走了狗屎运拜了师。

    但这是不是和之前说的军功爵举荐制一样，只是选拔的范围从军爵变成了小吏，还是与广大的秦黔首白身没太大的关系。

    你或许能说在纸张普及之后，寻常黔首也可以学习律法，也可以去竞选当小吏。

    那么第二个困惑又来了，也是我在思考军功爵举荐制时有的念头。

    现在的郡守多是世家贵族后裔，他们举荐人来咸阳，我也不说全部，但绝大部分会举荐自己的亲友，或者自己的心腹。

    最妙的是，这些人的选拔不需要通过中央，都是他们自治，自己选拔，这是不是会形成一个小朝廷。那些当地人是听朝廷的还是听郡守……”

    张婴还没说完。

    司马欣忽然噗通一下就跪在了地上，声音透着冤枉道：“陛下圣明！臣绝无二心！”