这是一件大事，而且是一件所有环节都要按照程序来的事。

    比如讣告由谁起草，定稿之后要让家属看看，让领导过目，确定没问题再刊发到报纸上。到底在什么报纸上刊登一样有讲究，如果按行政级别，杨文进同志讣告只能上本地媒体。但杨支队不只是享受副处级待遇的副支队长，还是累立战功的全国公安系统一级英模，能上《人民公安报》。

    忙完这些搞遗体告别仪式，开追悼会，省政法委林书记都可能亲自过来祭奠和慰问。

    办丧事不难，就算不懂也可以请一位懂的协助操办。

    敲定好治丧小组的人员名单，孟书记话锋一转：“同志们，杨文进同志是去外地查案回来时遭遇车祸的，因公牺牲，这一点毋庸置疑，不管从哪个角度看都能评烈士，但陈副市长有不同意见，他认为‘积劳成疾’评烈士都很勉强，车祸够不上，驾驶的还是一辆手续不全的车。”

    黄忠海一愣，突然反应过来。

    一个是兼任公安局长的政法委书记，一个是分管公安局的副市长，一个捏着干部任免和工作分工等大权，一个手里捏着经费。

    孟想做的，陈会反对，哪怕只是为了反对而反对。

    夹在中间的日子不好过，黄忠海轻叹口气，暗想陈建设这步棋真下错了。老杨是什么人，光一个“一级英模”已经足够了，就算不评烈士，省政法委林书记也会按惯例过来祭奠。

    提到评选烈士，韩博一样头疼。

    烈士只是一个简称，全称叫“革命烈士”。

    现在的《革命烈士褒扬条例》是1980年4月29日国务院常务会议通过，1980年6月4日国务院发布的。

    评选革命烈士的条件也很“革命”，比如对敌作战牺牲或对敌作战负伤后因伤死亡的。对敌作战致成残废后不久因伤口复发死亡的，在作战前线担任向导、修建工事、救护伤员、执行运输等战勤任务牺牲，或者在战区守卫重点目标牺牲的。

    又比如因执行革命任务遭敌人杀害，或者被敌人俘虏、逮捕后坚贞不屈遭敌人杀害或受折磨致死的。为保卫或抢救人民生命、国家财产和集体财产壮烈牺牲的。

    立法滞后，行政条例居然一样滞后。

    改革开放多少年，现在是和平年代，怎么能还沿用革命战争年代的烈士评定标准。

    评烈士要经过市政府，市政府再上报民政部。

    人家真要是跟你咬文嚼字，这件事真可能有麻烦，韩博想了想，不禁叹道：“据说在烈士审批工作中，会以牺牲情节是否‘壮烈’作为一条基本准绳。‘壮烈’牺牲，是烈士精神的具体体现，也是烈士死难情节和烈士精神的升华。但是，‘壮烈’是个形容词，无法度量，实际操作中不易把握。”