由于它地处西部草原与东部丘陵相交地带，扼控着松花江两岸和南北交通的咽喉。因此在东北古代历史上，一直是交通要冲和兵家必争之地。

    自古以来，这里曾是东胡、鲜卑、秽貊、肃慎、契丹、女真、蒙古等民族的重要活动舞台。在辽初时，黄龙府统五州三县。到辽圣宗（公元十一世纪）时，该处除设行政长官外，还配备了军事兵马都部司。

    此时辽国正处于鼎盛时期，伴随着政治、经济、交通的发展，黄龙府人口急剧增长。当时的黄龙府一带人烟稠密，村屯密布，城郭相望。

    如今的黄龙府里，不仅住着契丹人、渤海人、汉人、女真人，并有铁骊、兀惹、突厥、党项等族人。

    据《三朝北盟会编》所述，当时黄龙府“杂诸国风俗”，“凡聚会处，诸国人语言不能通晓，则为汉语以证方能辩之。”

    也就是说，黄龙府由于民族众多，语言甚至不能相通。最终他们还得靠汉语才能相互之间辗转转译。

    辽代在兴建城堡时，通常要大兴寺院和佛塔。黄龙府城内的那座巨大的辽塔，就是在这种历史环境下修筑成的。

    金国建立以后，曾定都黄龙府，接着便不断派兵进攻北宋政权。也就是说这个看似并不重要的小城，曾经还是金国的都城呢！

    如今的黄龙府，城内人口超过四万，民族杂居，商贸往来十分兴旺。可是与此同时，它在军事上的地位却并不那么重要。

    因为现在的黄龙府，早已经被蒙古人从金国手中夺走，甚至连更北方向千里之外的燕山防线都在蒙古人的手中，所以黄龙府已经成了蒙古人的大后方。

    像黄龙府这样的地方，下辖着数个州县，原本应该设置一个“达鲁花赤”，也就是蒙古人口中的“府尹”才是正常情况。

    可是由于这里并不是军事重地，甚至除了数千人的投降金军作为蒙古人的附庸势力之外，甚至蒙人都没有向这里派驻官员。而是由一个叫做耶律而朵的金国投降官员，暂且治理此地。

    这个耶律而朵原本是辽国贵族，辽国灭亡时投降了金国。在蒙古人打来的时候，他的老爹果断地揭竿而起，迎接蒙古兵进了黄龙府，所以在当时立下了大功。

    没多久老爹死了，这个黄龙府尹的位置也就顺理成章地落到了他的头上。虽然这家伙的才能水平全都很一般，但是这黄龙府里，也没有什么需要他处置的任务。

    反正此地商贸发达，只要他老老实实在这里收税上交，不要造反，蒙古人就对他很满意了。所以耶律而朵最近这些年的小日子，一直过得十分不错。

    不过这几天以来，他却是极其地闹心。就是因为在他的黄龙府内，有几个蒙古人出事了！

    虽然蒙古人对他极为放心，甚至任命为黄龙府的军政长官。但是按照惯例，还是要在他这里放下一些蒙古人，作为对他的监视。

    所以在他治理黄龙府的同时，在府城里还有八个蒙古人，就像太上皇一样监视他的行动。