“真理就在民间啊，是啊，其实自来到大宋我就一直在想一个问题，就是所谓的法制，它是否真的只存在于理想世界。”高方平喃喃道：“假设小方力找到了治疗他母亲疾病的神药回来了，她母亲眼看断气等着药。但恰好遇到你居于我之委任、依大宋律戒严江州进入战争状态，不许进出。而你又非常确认方力的情况，那个时候其实你怎么做都是对的。不让他进看着他娘死，你是执行大宋律，但良心难安。让他进你能确认安全，却有可能面临国法和上级处罚。于是这个时候人制和法制的分水岭就此产生。有时候不能全怪‘你’，因为以我的脾气，你违反军法放人进城，假设在我不知道方力真实情况的时候，我真会把你给斩了。”
梁姐点点道：“是的假设如此的话，您杀不杀我其实都对，都有得有失。但是我相信相公您那么聪明，你一定会相完美办法来的。”
高方平嘿嘿笑道：“这个问题再过一千年，无数精英参与进去研究，其实他们也不会有更好的结果，因为这就只是一个理想。”
“那么到底大工业基地总要，还是吏治环境重要，就从这里衡量吧。”梁红英歪着脑袋想想道。
高方平点头道：“既然是两难，我也想多了。其实拍脑袋就可以解决。现在是民风思想更重要，没有一个彻底安全稳定适合的环境，所建立在上面的一切东西都是有隐患的，楼盖的越高，越需要地基扎实。否则将来要硬着陆，要撤除那摩天危楼，将付出更大代价。我爷爷经历过虽然穷，却夜不闭户的时代，与此同时他也经历过吃饱了却没有安全感的时代，那时举国上下全是车费路霸，出远门坐火车几乎必被偷抢，官府官僚不作为，孩子上学下学路上需要接送，否则必然被小混混搜身，那是全然没有安全感的一个时代。那样的生活卢俊义们或许喜欢，因为他们不会被拔毛不会被欺负，打死了人、非礼了妇女还不容易被官僚追究，但是弱者呢？其实我也不确定是否大多数穷人愿意要安全感还是物质。但是在这里，我只能简单的帮他们决定了。”
尽管梁红英听不懂他说的什么，不过说了这句后，高方平舒缓了下来，提笔签署了对摩尼教四个狂热信徒的判决：斩立决。
然后打个哈欠洗洗睡……
大水依旧未退，现在还没有真正成为大灾，但是形式不容乐观。
鉴于此，高方平紧急发布大观二年江州州衙第四号令：全面动员，全民服役，全民战争。分批次，三班倒，五十岁以下十二岁以上者，不论男女，一律开赴河道第一线，在官府的带领下救灾。
附带政令：危急存亡之秋，江州再次进入紧急状态，基于紧急状态原则，摩尼教私刑烧死无辜者一案，涉案四个主犯斩立决，无需秋后。一十九名从犯涉及知情不报，见死不救等等罪名，念其知错且有认罪态度，免其死刑，发配一千里至三千里不等，十年至二十年不得返乡不等。
附带政令二：大灾之际通常有大妖，为江州安全计，为保护服役百姓留在家中的孩子和老人计，再次期间一但奸犯科者，不论盗一针抢一线，视为发国难才吃人血馒头，皆以叛国罪论处！
附带政令三：
一切安全部队、治安部队，严禁参与救灾，一律处于“防御”状态。高方平的理论基础是：军伍只是少数派，于此时不发挥决定作用，所以其唯一职责就是防御，保证一线救灾人员的子女、父母、以及一切财产安全。坚决打击再此期间之一切不安定、拖后腿行为。
一切百姓，孩子，妇女，半老人参与救灾。文人秀才，取消免役特权参与。除武装部队、除十二岁以下五十岁以上者，皆为救灾之一线主战力量，不许有后顾之忧，全力以赴参与抗击天灾。
自天子庙峡谷雷霆震江南后，一改对摩尼教退让，强势铁腕判处江州首列严重私刑涉案者死刑后，高方平之威望基本到达巅峰。目下的政策一出，江州出现五百年难见的奇景，人人响应，满山遍野都是人。
当时郓城的三万军民抗灾真的弱爆了，现在是江州各处河道至山林，滂沱大雨间近五十万人犹如蚂蚁移山一样在劳作。
所不同的是吃一亏长一智，在郓城大灾期间，高方平的拍脑袋政策，险些就跪在了吴用的手里。
聪明人肯定会犯错的，唯一不同的是作为一个圣斗士，不能犯同样的错误超过一次。不能把所有的决策建立在运气基础上，脑子可以永远聪明但是运气不会永远好。所以通过拍脑袋计算后，这次高方平发现武装部队参与其实没必要，真正的力量就是人民战争，武装部队在后方给予他们底气就行。
可惜同样的政策只能在江州执行。尽管贵为江南东路转运使，高方平是半个省长，拥有民政权和财权，但童贯不到任的现在，没有提刑司的现在，高方平不具备江州外的司法权和军权，以及储备权。
所以高方平在水患全面告急后，发往江南东路各州的文书，遭遇了他们的联合抵制。原因是：高方平的文书只是建议而不是命令，但当做命令发过来又没有提刑司的司法解释，属于违背大宋律，于是，这些狗1日的就开始和高方平讲法制了：居于大宋律，各州主政拒绝转运司之建议。
这下好了，现在高方平成为人制派，那些家伙乃是拯救地球的法制派。高方平在破坏大宋体制，而他们在维护人间正道。
汗，是真有外地的秀才在传唱这个言论的。听闻小道消息后，气得高方平在江南东路转运司怒宣桌子道：“不敢的话让他们来我江州坐堂，看看我是怎么做事的，我去他们那边，教教那些棒槌怎么做事。”
然并卵，现在根本没有人听高方平的，梁姐也只得无奈的给他扶正了帽子说：“乖，该去洗洗睡觉了。”
一切救灾工作如火如荼。
高方平心急于一但此番江南东路跪了，妈的老子这个“中央财政特派公署长官”，怎么在钱粮问题上对朝廷交代，怎么对一省内的受灾百姓交代。