方望海也稍稍冷静了下来，他开始说起了大明的盐政：

“我都忘记了，汝霖没治过盐政，我就来好好说说大明的盐政，也就是开中制。”

“开中制，就是我大明朝不同于前朝的盐法制度，当年创立开中制的时候，是为了解决卫所粮食供应的问题。”

“我大明一共有六个转运盐使司和八个盐课提举司，这其中盐运司负责盐的仓储运输，而盐提举司则负责管理盐场生产。”

方望海喝了一口气茶说道：

“这开中法大概是这么运行的，首先是由各地军卫验报我们南京户部，明确各地卫所所需要的粮食，然后由我们南京户部确定各卫所的盐引数量，这个步骤就是‘开中’。”

“盐商根据各地盐提举司的榜文，将指定的粮食运送到指定的卫所，从卫所换取的凭证叫做‘仓钞’，这一步叫做‘报中’。”

“盐商完成运粮之后，手持仓钞前往盐运司将仓钞兑换成‘盐引’，‘开中’的阶段就结束了。”

“当然，各地盐运司是不能自行印盐引的，盐引需要他们上报仓钞核对之后，由我们南京户部核对各地‘开中’和‘报中’的账本，然后在南京户部印刷盐引给盐运司，再由他们发给盐商。”

“盐商拿到了‘盐引’之后，就要前往指定的盐场提盐，这个步骤叫做‘守支’。”

“盐商拿到盐后，还只能将盐在指定的区域来贩卖，所以这些盐要送到各地的批验所核验，核验完毕之后才能在本区内贩卖，一旦贩卖完毕就要将盐引上缴，这就是一次开中制的全过程。”

苏泽听完，对于大明朝盐务的体系有了一些了解。

其实说白了，开中制的出现，其实是为了配合明初卫所制度，朝廷是想要通过开中制度来解决卫所粮食后勤供应的问题。

因为明初设立的大量卫所，光靠卫所的军屯，是肯定解决不了这些卫所的吃饭问题的。

开中法，就是朝廷将粮食采购和运输外包给了商人，商人通过给偏远的卫所运输粮食，获得仓钞和盐引，然后取得盐这个国家垄断产品进行销售，从而获得利益。

苏泽也承认，开中法在设立的时候，确实是非常精妙的法，算是同时解决了偏远卫所粮食供应和朝廷盐业销售这两个问题，算是一举两得的好办法。

不过穿越了这么久的苏泽，也知道事情没这么简单，再好的办法到了这个时代，也会发生变化。

苏泽问道：“那请问岳父大人，现在盐法有什么问题呢？”

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不是为了凑字数，是这一章这个字数正好。

这一卷可能有点概念性的东西，我一向认为，制度也没有好和不好，只有适合不适合。

盐法问题很大，但是具体还是执行的问题，如果只是一个新制度就能解决一切问题，那历史就不会这么复杂了。

肥鸟这么写其实是非主流的，还是感谢大家支持！

第261章 明亡于开中法废

方望海说道：“本朝的盐法，最大的难在‘守支’。”

苏泽一下子明白了方望海的意思，他反问道：“岳父大人，守支，就是说开中的盐商提不到盐吗？”

方望海点头说道：“本朝所说的盐法壅塞，就是指拿到盐引却在盐场提不到盐，特别是江淮的盐场，有的盐商从祖父辈就拿到盐引，孙子辈都提不到盐。”

苏泽心中感慨，果然是市场规律无法逆转，盐引壅塞这种事情会发生，其实一点也不稀奇。

在大明朝的前期，边境地区的粮食价格并不高，一般来说，一引的盐需要纳粮二斗五升，而边境地区的粮食并不高，二斗五升的粮食只需要五分银子，也就是0.05两银子。

而一引的盐，在江淮地区能够卖到五两银子。 这样巨大的利润，自然导致江淮地区的盐引壅塞，有大量商人拿着盐引提不到盐。

毕竟一个地区的盐产量也是有限的。

苏泽问道：“是不是产盐和守支两个方面都出了问题。”

方望海知道苏泽对财政的事情非常在行，却也没想到他这么敏锐。

执掌了南京户部之后，方望海也查看过盐业有关的档案，这也是他看了大量的档案才发现的原因，苏泽竟然一下子就抓到了问题的关键。

方望海说道：“是的，江淮的沿海盐场，从国初以来的产量就在不断地下降，如今一些盐场的产量还不如国初的一半。”

苏泽对于盐场很了解，他手下的朱七就是盐丁出身，对于朝廷压榨盐场有着很深刻的了解。

苏泽立刻说道：“这也是必然的啊，朝廷的对盐丁还用工本折钞，今天还在给盐户发宝钞，如果不贩售私盐根本活不下去。”

处于洪武大帝的“伟大”设计，盐丁在国初的待遇还算是不错的，他们的工钱是通过折算宝钞下发的。

洪武年间的宝钞还算是稳定，这项政策没什么问题。

到了永乐年就绷不住了，宝钞到了今天和废纸一样。

可是盐丁的工钱到现在还在用宝钞支付，导致几乎所有的盐场都会有盐丁偷取盐去私自贩卖的情况的。

这个问题也很正常，大家都是要吃饭的，如果上面不管饭，那就不能怪下面自谋出路了。

靠山吃山靠水吃水，盐户能够靠的就是盐，所以几个产盐的省份，同时也是私盐泛滥的省份。

明明从国初至今，所有盐场的规模都扩大了，盐丁的人数也变多了，技术上也进步了，但是盐场的产量却降低了，甚至导致一些盐场长期拖欠生产任务，商户无法守中。

苏泽冷笑着说道：“恐怕无法守中，还有一个重要原因就是朝廷滥发盐引吧？”

方望海笑了笑不语，从孝宗开始，就喜欢赏赐宦官和亲贵大额盐引，皇帝就有把盐引赏给近臣的传统。

皇帝动辄赏赐近臣亲戚们成千上万引的盐引，这些权贵人家拿着盐引过来提盐，又有哪个盐场敢不给。

朱七这帮盐丁造反，就是因为嘉靖皇帝赏赐太监盐引，太监到了福建提不到盐，然后逼迫盐户产盐而导致的。

这种事情从孝宗朝开始就数见不鲜，两淮两江的盐场也经常发生这样的叛乱。