南秦为了分化宰相的权力，设立了左右相，以此来巩固皇权。

相权越大，皇权就越小，但凡有能力有野心的皇帝都不允许如此的，一般开国皇帝的命令可以很好的执行，后面再想变法改革就难了。

除非皇帝有魄力，同时手里还有绝对的权力。

南秦的政策律法并非没有弊端，但开国至今，只能在上面修修补补，不能做出大的改变。 也是利益集团已经稳固下来，想要改变，就是要跟这些集团争夺，无疑是在虎口夺肉，一个不小心，容易改朝换代。

历代皇帝变化改革，除非几乎算是一言堂，否则不敢大变。

如皇权跟相权，历史上不乏有皇权架空相权，相权架空皇权的事件。

皇帝培养一个狗腿子，多是内官，就像是魏淑，这位九千岁，不可否认的是，魏淑掌管四方司，又直通御前，甚至很递到御前的奏折都得经过她。

在外面，魏淑被称为九千岁，见宰相不跪，右相还得对她客客气气的。

这样的一个人，看似历害，其实只是皇权的狗腿子罢了。

一旦出了什么事情，狗腿子就是背锅的，皇帝有什么错呢？皇帝是不会错的。

南秦发展到至今，体系的问题暴露的越来越多，当今皇帝只会收拢权力，生怕别人反她。

只能说，年轻时做的亏心事太多了，老了才会疑神疑鬼的。

云丞淮在心里编排着狗皇帝，没有注意到旁边的人自觉的在她身边空下了一个位置。

等于她的前后左右都没有人站，中间空了一片，皇帝站在上面一看，下面跟秃了一片似的。

她也不在意，离的远就离的远呗，正好不挡路。

一众大臣站定没一会儿，皇帝就来了。

皇帝看着那空出的一片，看了好一会儿，才发现中间站着的是云丞淮，这个不孝东西，又闹哪出？

皇帝只是愣了愣，随即摆摆手，示意朝会开始。

刚开始的时候，一堆人汇报了一些鸡毛蒜皮的小事，总结就是，南秦又度过了安稳幸福的一年，以后的南秦还会继续安稳幸福下去，不仅如此，还在无限壮大。

云丞淮勾起嘴角冷笑，近日卫城雪灾，去年上半年边城起义，她去往卫城的一路上，大多百姓依靠着在衣服里面填充稻草保暖，所谓的粥里面看不到几粒米。

这就是官员口中的国泰民安吗？富裕安康的是那些乡绅，官员，非是百分之九十，甚至是更多的百姓。

等到朝会进入了尾声，皇帝准备宣布退朝时，她站了出来。

“陛下，臣有事要奏。”

皇帝看着她出来，就忍不住牙疼，以前没有实权，撒泼打滚也就是在皇宫跟外面，现在却来到了朝堂之上，皇帝只觉得自己的眼中钉肉中刺，在自己的肉里扎的更深了些。