这个问题，王宵猎也无法回答。那就先不回答。选择什么样的人当官，让什么人掌权，这个问题先放到一边。所谓的官，一切的权力和荣眷，全部放到官服上，也可以说放到官印上。谁穿上了官服，谁就是官。谁掌了印，谁就是官。不合适，脱了官服，继续做老百姓去。

对于官员的任命，最重要的是选择。选择能做的人来做，也就是任能。官员的考核，最重要的是监督。要升官，不但是要做得好，还要人民认可。也就是选贤。

这件官服挂在这里，有能力的人来做。升迁的路线就在那里，贤德的人升官。这是王宵猎选择的办法，不同于前世，也不同于后世。

听了王宵猎的详细解释，一众官员不由都怔在那里。

过了许久，陈求道道：“官员任能，如何任能？朝廷是靠科举，我们靠什么？”

王宵猎道：“我想了很久，还是发现科举是个好办法。问题在于，科举考上来的人，朝廷对他们的培训不够。一过了殿试，就释褐为官。之后培训简陋，几个月后，就出去做实职。死读书的人，怎么就一下子知道怎么做官了？这样显然是不够的。我想，以后要把科举跟培训的学校结合起来，让中举的人不但文词清选，熟知经史歌赋，还要有实际的吏能。按照各自所学成绩，放到合适的岗位上去。”

陈求道道：“什么样的学校？”

王宵猎道：“我们的军队是以军校为核心，培养各级军官。官员也是一样，不但是要科举，还要进专门的培训学校去学习。学会了本领，再派到实际岗位。里面教什么，实际不要太担心。我们有实际的官员，也有政事记录，先教着就是。开始教的不好，慢慢改进，总会好起来。总而言之，以后的官员，先要有穿官服的能力，才会真地去做那个官。穿上官服之后，不好好做事，就有奖惩。”

说到这里，王宵猎对陈与义道：“参议现在应该明白，为什么我会说要为你建个大衙门了？因为以后，最少在我们这里，对官员的监察会非常重要。只要当了官员，就要面对监察。这种监察，不再是以前那样简单，而是方方面面。以会官员的收入应该很高，地位也很高，监察也会更严！”

官员是精选出来的人员，用后世的话说，是社会的精英。既是精英，自然就该有精英的收入，不能够亏待了他们。除此之外，他们还有很高的社会地位。要这样的的社会地位，就要面对监察。

第347章 烦恼

看了看坐在窗下喝酒的陈与义，妻子周氏道：“你不是个爱酒的人，今天怎么在那里喝个不休？” 陈与义叹了口气：“今日汪参议回襄阳，观察在那里设酒，讲了许多话。听话里意思，以后襄阳政事跟从前大不同。我想着，如此做，与朝廷之政变化太多，有些烦了。”

周氏道：“我听人说，今日王观察有言，以后官员的俸禄比以前还要多。现在世道不靖，没有些钱在手里，总让人心里不踏实。为了俸钱计，你也不该说这话。”

陈与义点头：“不错，观察给大家加了俸钱。从下个月起，我月俸一百二十贯足。襄阳这里一直都是发实钱，没有折支，这个数目不少了。我们只带着子女居住在此，花不完的。”

周氏道：“你到王观察手下做事有一年多了，都是俸钱发足，事务又不十分繁忙，还有什么不满意的？忘记前两年我们东奔西走的时候了？”

陈与义道：“前些日子，季申在越州，迁御史中丞。他与我有旧，有书信寄来，说当今圣上甚是欣赏我的诗。有圣上看重，季申劝我不要在襄阳虚渡时光，应该及早去越州。”

周氏听了，一时之间不知道说什么。

富直柔字季申，是富弼的孙子，洛阳人，与陈与义是同乡。陈与义少年成名，被称为洛阳八俊中的“诗俊”，少年时就与富直柔友善。现在富直柔追随赵构身边，很受器重，数年就成了朝中重臣。听说陈与义还在襄阳为王宵猎做事，觉得没有前途，让他尽快到赵构身边。

陈与义被称“诗俊”，诗名遍天下，是此时的名家。宣和四年，一首墨梅诗得道君皇帝赞赏，由此升迁。只是后来朝中政坛变幻，又被贬到陈留监酒。这个时代，陈与义应该是天下最好的诗人。只是王宵猎对诗词之道不看重，并不因此高看一眼。

喝了杯酒，陈与义道：“我听观察话里的意思，怜惜百姓，事事要为百姓着想。这是对的。只是一旦过了度，不免苛待士大夫。治理天下，终究还是靠读书人，怎能苛待了？”

周氏道：“为何这样说？你是读书人，在襄阳找到王观察门上，立即安排做官。俸钱优厚，一直对你礼遇有加。为何说观察苛待读书人？”

陈与义道：“你妇道人家，懂些什么？观察的意思，是好好做官的，都会重用。选官却不再像以前一样，要么取自科举之道，要么恩荫入仕。而是要广设学校，有学的好的便就录到上一级学校去，最后考过了就做官。除了科举之道外，官吏都从这里取来。如此，读书人不是跟百姓一样了？”

周氏想了想，道：“你们读书人，以前有跟百姓不一样的地方吗？你是官宦之家，少有文名，二十余岁中进士。中进士之前，就是个懂诗文的官宦子弟罢了。一旦被贬，也没见有什么优待。金人南下，四处流离，又跟百姓有什么区别了？”

陈与义摇了摇头：“你在襄阳住了一年多，怎么变成这样想事情？”

说着，又倒了一杯酒。喝下肚，看着窗外的月色。

这种事情其实说不清楚，只可意会不能言传。今天听王宵猎的话，陈与义感觉得出来，王宵猎对读书人的看法并不好。不是瞧不起读书人，而是不再像从前朝廷一样看重读书人。

王宵猎的规划里，读书人只是人才中的一种，或许是最重要的一种。但其他出身的人，只要真正有本事，地位并不会比读书人低了。进士出身，要做官还要先培训，培训合格才能做官。如果不合格，就只能做其他文字的事，不能有实权了。

从这些话中，陈与义感觉得出来，王宵猎的心目中，读书人没有以前的独尊地位了。

见丈夫不说话，坐在那里喝闷酒。周氏道：“今年年初，金军渡江，官家也被追得逃到海里去，臣僚尽皆散去。而自从王观察到襄阳，也经过了几场战事，襄阳没有受到任何影响。官人，你可要想得清楚了，莫要做出傻事！好不容易安稳下来，不要再过那种颠沛流离的日子！”

“我也不想啊！”陈与义无奈地叹了口气。“几个月前，观察要在军中建司令部，吩咐我去管。奈何军中的事情我着实不清楚，观察并不满意，调了汪参议回襄阳。今日说了，让我去做监察，补上转运使之职的空缺。其他不管，只管监察官员。”

周氏道：“这不是好事？监察是清贵之官，以前在京城，都是比别人高贵。”

陈与义道：“这个监察之官，投观察所说的，管的事情太多，可不是从前的监察。”

说到这里，陈与义转过身来，道：“观察眼中的监察，与我们所认为的监察，相差实在太大。我给你说一说，你就知道了。”

说完，陈与义掰着指头，一项一项说给妻子听。

“观察说的官，与以前的官不同。官府治理百姓，以后要明颁法令，依法令治事。有与法令间模糊不清的事情，才由官来断。依观察的说法是，法令颁布得再细，也无法周全地包括世间所有的事。官员最重要的就是把这些模糊不清的地方，由自己决断。”

周氏道：“这不是好事？如此做，官员要做的事情就少了。”

陈与义苦笑：“以前一官就是一衙之主，只要不违了朝廷法底，尽依己意而为。一般政务，都可以安排手下的官吏去做，不必事事亲为。现在不同了，手下官吏有他们的职责，官员则有官员的职责，彻底分开来。如果官员不亲自做，就算为懒政，要受处分的！”

王宵猎的意思，是处理政务大多都有条例，条例是经过上面认可的。条例之内的，由各职能衙门处理，不必请示主官的意见。现实与条例有矛盾或者模糊不清的，则由主管判断。主官最重要的，就是这个判断行为。监察要监察官员的所有行为，这种模糊不清，怎么监察？

王宵猎前世，经常有人争论人治还是法治。绝大多数的人认为法治是先进的，人治是落后的，应该由人治为主，改为法治为主，甚至直就应该是法治。

这样认为是不对的。人生在世，各种各样的事情数不胜数。人与人形成社会，社会上的事情更加数不清。人和社会，实际不可能完全被法规所规定。理论上的法治社会，实际上不需要官员，只需要一些如机械般的公务员就可以了。

哪些法治，哪些人治，实际上是由政权依照自己的执政观念所决定。典型如美国，一个人如果没有律师，实际上连法治是什么内容都不知道。而一些小的独裁国家，一切则由执政者来决定。 一个正常的社会，应该是法治和人治都适度。而且这个适度不是固定的，而是随着社会的变化不断改变的。很多人认为应该法治，一是由于受到了社会舆论影响，再一个对官员的印象不佳。

官员不合格，应该处理不合格的问题。法治不到位，应该增强法治。这才是正确的态度。

官员在政权中的作用，最重要的就是在法规条例没有规定的时候，由官员决定。如果官员做出了错误的决定，就要承担相应的后果。而不是只要没有条例规定，官员不必承担后果。对官员的监察，这是非常重要的内容。陈与义烦恼的，是有了这种权力，对监察官员的要求非常高。

叹了品气，陈与义道：“按观察所说，真要执行下去的话，接下来的一两年内，会有非常多的官员受到处分。极端一点，大部分的官员都会被撤被贬，这可如何是好？”

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