这不由让很多老臣互相顾盼，心中也是生出了一些凝重。

始皇如过往般笑吟吟的从百官身前走过，过了丹墀（chi），走上了铺着厚厚黑红毡的白玉阶，坐上了帝座，依旧如过去般，对群臣做了一番赞扬，也宣布了一些功赏，便宣布了今日大朝会的开始。

只是皇帝的激昂话语回荡在耳畔，举殿却静如幽谷。

群臣都没有说话。

因为那一刻，煌煌烛火之下，素来伟岸的皇帝，身躯已肩背佝偻了。

不知过去了多久。

李斯第一个打破了幽谷之静。

“臣等，敢请陛下部署来年大政。”

“臣等敢请陛下。”

举殿一呼，势如山岳突起。

“好，大秦君臣今年便过一个开事年。”始皇奋然一句，滔滔如江河直下：“秦克定六国，一统天下，然在朕眼中，这都算不得什么至大功业也。” “若真论大功业。”

“当属国家富强，国泰民安。”

“过去匈奴一直在窥视华夏中原，百越也始终有人越境袭杀，关东三十几郡，依旧有大量的六国贵族，跟心怀不轨的士人盘踞，他们反秦之心未曾有半点消减。”

“经过这十一年的治理，秦北逐匈奴，南取百越，声震天下八荒，然尽管大秦在文治武功方面，都对天下进行了一番卓尔有效的盘整，但依旧是不够的。”

“而朕去年巡视东方。”

“诛杀盘踞江东的楚系贵族，极大的遏制了贵族猖獗。”

“然这些依旧不够。”

“天下始终未能得真正安宁。”

“因为大秦始终存在着一个严峻的问题。”

“便是内争。”

“如今北方安宁，南方战事已休，关东暂时平复，朝廷终于能腾出手，开始放民休息了，而今年的大政跟过去以往都不同，以维稳发展为主。”

“北方交好匈奴。”

“东方则以经济改善为要。”

“关中以践行‘军官转职’的书院建设。”

“南方则以开垦荒地，继续进行水利道路的修建修缮。”

“……”

始皇很有兴致。

将很多事都说的很详细。

不过大多都是去年便决定的事，只是今年要投入更多心力，与此同时，朝堂上，也宣布了几项人事任命，原御史大夫顿弱退下了，接替他位置的是，却有些出乎意料，是之前负责蓝田大营的主将，李信。

而南归的赵佗，则接替了过去胡毋敬的奉常之职。

这两个官职都很出人意料。

正常而言。

赵佗的身份地位，乃至是爵位，都在李信之上，这御史大夫怎么都轮不到李信。

这些年李信几乎都在蓝天大营操练士卒，很少负责军事之外的政事，军中将领，像北原大军中的苏角、涉间，南海的杨翁子等人，功劳战绩都在李信之上，这御史大夫怎么都不该是李信。

但始皇偏偏就这般任命了。

而赵佗原为南海大军主将，掌管五十万大军，如今更像是被降了职。

从大权实权在握，变成了一府之主官。

明升暗贬。

也彻底断了赵佗返回南海的希望。

与此同时。 南海军中杨翁子等将领，也都有了另外的安排，全都调离了大军，南海大军的主将也正式换人，换成了管理骊山刑徒的章邯跟杨熊两人。

对于这个任命，朝臣心思不一。

他们很明显就能察觉到，始皇对南海大军将领不太信任。

已不愿再让他们继续待在军中。

而李信则相反。

或许论功绩、论战功，李信这些年比不上很多将领，但在始皇心中，李信的地位一直很高，也一直为始皇信任，如今让李信担任御史大夫，更像是一种恩宠。

亦或者……