在他们理解中，嵇恒是要他们把民法给创建好，然后直接推行出去，实则嵇恒只是让他们放开限制，在毫无限制的情况下去大展身手。

加之朝臣也这般理解，最终让他们深感压力，实则并非如此，完全是他们想多了。

嵇恒要的只是他们完成保障‘退休制’的提出和完善，至于其他的，根本就不涉及。

张苍揉了揉太阳穴。

他也有些恍惚。

但张苍清醒过来很快，也很快明白自己为何会掉入到这种状况，完全是因为嵇恒带来的影响太大了。

之前嵇恒都是不鸣则已，一鸣惊人，所以在嵇恒说出军民两分时，他下意识的代入到了全部改制。

但实际。

这完全理解错了。

而且错的异常荒唐乃至是荒谬。 因为以嵇恒对天下的理解，怎么可能犯下这么大的错误，又怎么可能不知冒然推行新法对天下的影响？

他根本就没这么想过。

只是他们被那番话唬住了，然后信以为真，深以为然了。

想到这。

张苍也不由老脸一红。

他过往很少犯这么大的错误，这次竟接连犯蠢。

属实不应当。

嵇恒并未就此多说。

虽然不知为什么这些人会把那番明显短期完不成的事当真，但也并不是很重要。

他的目的已经达到了。

将民法的说法，传至了大秦朝堂，也传入到了百官之耳，不过这明显还不够。

嵇恒缓缓道：“对于废除终身制的一些建议和想法，你们其实都想了不少，只是并不能肯定，最终会不会通过。”

“因而我意欲新创一个宣传司，用以向咸阳臣民宣传改制之事。”

“设立报社。”

“名为‘吹风’。”

“借此来试探民众对于改制的接受情况及对一些新政策改变的态度。”

“对于宣传司的官员人选。”

“我个人选择的是嬴高，嬴将闾等人，而报社的媒介，选用的是胡亥制成的纸。”

“不过吹风报上面的文章，都需你们来负责，再由他们刊校跟印发，最终再收集天下民众的意见。”

“以此来确定改制的可行性和为天下民众的接受度。”

“同时，借助‘吹风报’，来不断向世人告诉，大秦改制的进度，让他们提前知晓改制的方向跟内容，继而加强他们对改制的认同。”

说着。

嵇恒从袖间取出了一份‘报纸’，上面内容很少，只是简短的介绍了一下何为‘报纸’，而后大多数位置是空着的。

蒙毅等人已将目光看了过来。

嵇恒随手将这份‘报纸’递给了蒙毅。

蒙毅伸手接过，其他官员，也先后起身，拥到了蒙毅身边，好奇的打量起了这份报纸。

报纸的出现。

张良还略显诧异。

他跟嵇恒算是住在同一屋檐下，之前并没有发现，也并不知这个东西，甚至他都没有想过，纸张还能有这用途，不过当嵇恒将这份‘报纸’拿出来时，张良也不由一个激灵。

他知道。 这东西对于引导民心太重要了。

而这同样是嵇恒‘为民’中的一环。

他并不像过去一样，所有的律法，都取决于朝臣，而是将一定的判断权跟知情权，告诉给了民众，让民众也能参与进来。

虽然最终底层民众的意见，并不一定会被采纳，但在这一份份报纸的宣传下，民众对于改制的方向和改制的内容，无疑有了一个提前适应的过程。

这对日后各项法令的颁发，显然是有着莫大的好处。

甚至……

可以跳过朝臣的不满。

蒙毅等人好奇的打量着这份空白许多的报纸，眼中流露出各种异样神色。

他们是何许人也。