可有些土地，实在是来得名不正言不顺，甚至还为此闹出过人命来。

这种时候，当然没有家族愿意认领这些土地。 倒是好办，没人认是吧，楚霁印信一盖，从前的地契悉数作废，直接充公。

这可叫那些人肉疼不已。

这些土地能让他们不惜人命也要抢过来，可以想见，是何等良田。

事到如今，那可真是赔了夫人又折兵，后悔也来不及了。

时间一格不错地往前走，在胶州的土地被一尺一寸地丈量时，科举考试的最后一场也如期举行。

这一场科举在两百多名秀才中又选出了五十名进士，这些人根据考试排名和在答卷中展现出的特质被任命为胶州的大小官员。

在这些官员走马上任的当天，楚霁亦公布了一项新政

——摊丁入亩。【1 】

废除了从前朝起便承袭而来的人头税，按照个人所拥有的土地面积摊入田赋之中。

楚霁丈量土地的目的，终于毫无保留地展现在世人面前。

田少者则赋税少，田多者则赋税多。

为官者和从军者稍有福利，按照职位高低，能减免赋税的土地不等，但数量也并不大。

超出这一部分的土地，则与平民百姓相同，需要缴纳同等的税赋。

这可让整个胶州炸了锅。

平民百姓奔走相庆，在州牧府前长跪不起也不足以表达感激之情。

世家豪绅咬牙切齿，恨不得咬下楚霁的一块肉来。

第一百一十章

摊丁入亩的政策推行下去不过是一道政令的颁布, 可若是想要取得预期的效果，却是件久久为功的事情。

因着有在沧州实施摊丁入亩政策的先例和经验，楚霁在原有的政策上做出了一些改进。

胶州的人口数量和耕地面积已经做好了统计, 按照土地多少，楚霁将税赋分为了五个等级。

拥有耕地少于十亩的人，属于贫苦农民, 这一部分人约为整个胶州人口的18%，其生活极其艰难。好在，在楚霁实施的新政之下，这一部分人既不需要缴纳人头税, 也无需缴纳土地税，大大减轻了他们的生活成本和土地负担。

拥有土地数量多于十亩，少于三十亩的, 为土地不充裕的自耕农, 这部分大约占胶州人口的65%，这部分人所需缴纳的土地税较少，在他们能够负担得起的范围之内。

这两类百姓加起来，已然超过了胶州人口的80%。由此便可以想见，整个胶州世家豪绅土地兼并的现状有多么严峻。

下一层级的便是拥有土地三十至六十亩的百姓, 这部分人属于中等偏上的收入水平, 约占人就的10%，拥有整个胶州州15%左右的土地。按照新政的政策, 他们属于正常缴纳税赋的人群，并不会受到新政实施的太大影响。

随之便是对新政颇有异议的地主乡绅, 他们占整个胶州人口的3%, 却每人拥有六十至一百亩的土地，总数约是胶州土地的25%。