几乎每一天都有两百多份奏折送入朱元璋手中，涉及批复的事件更是不低于四百件。

纵然是朱元璋放过牛，打过仗，体格好，也经不起如此天天熬，最后不得不妥协，从翰林学子中挑选了一批人，帮助自己审阅奏章。

而这些翰林学子，便类似于朱元璋的秘书，实际上，这也是明代内阁的雏形。

朱允炆不想发出“朕见过凌晨三点皇宫”之类的话，决定将内阁推行出来，代行丞相权，自己握着最终的决策权便可。

内监宣读圣旨：

“奉天承运皇帝，制曰：朕承运以来，驭批国事，颇感万事繁杂，精力无法兼顾。唯恐差池之间，贻误国民，无颜于太祖。幸赖众卿家辅佐，朝纲整肃，万民归心。”

“朕及冠之年，政务经验不足，当以贤臣为师，齐心公治乾坤。朕素闻户部尚书郁新、吏部尚书张紞，翰林侍讲解缙，皆为大才，有治国之能，特敕郁、张、解三人为大学士，内阁阁臣，参政机要。”

“改文华殿为内阁院，中枢六部、十三省一应奏事，皆由通政司递送内阁，内阁阁臣审阅批注，报送御前。朕加印之后，发至通政司，传至中枢六部、十三省。”

古代宰相，存在着决策权、议政权和行政权。

而内阁制度，便是将议政权分给内阁，将行政权分给六部，皇上自己掌控最终的决策权。

内阁抛出，众官员震惊不已，面面相觑，一时之间有些麻木。

朱元璋废掉了丞相，但新皇上，这是一口气弄了三个丞相啊。

虽无宰辅之名，却行宰辅之事。

百官议论纷纷，而户部尚书郁新、吏部尚书张紞，翰林侍讲解缙三人更是激动不已，尤其是解缙，回家七年，这刚回京师，便被委以重任，可见深得皇上信任。

三人出班上前，山呼万岁。

朱允炆再次下旨：“命兵部侍郎齐泰为吏部尚书，翰林院修撰黄子澄为户部尚书，方孝孺为翰林学士，监察内阁。”

齐泰、黄子澄、方孝孺连忙跪恩。

朱允炆没有按照历史走，历史上，齐泰成为了兵部尚书，黄子澄成为了太常卿，拥有参军国事之权，而方孝孺更几乎成为了丞相。

这三人，成为了朱允炆的核心智囊团，最终，朱棣打入了南京！

从现在起，历史要被改写。

齐泰还是别管军事了，以他的能力，还是管管人事吧。

黄子澄虽然没多少本事，户部交给他，只要善用人才，还是没问题的，毕竟户部有夏元吉。

至于方孝孺，一个处处以“周礼”为尊的家伙，帮着自己看着内阁，也免得郁新、张紞与解缙放肆。

内阁推出之后，朱允炆便终于可以将更多的精力放在大局与军事改革上。在朱允炆看来，为国君者，不应该事必躬亲，而应该适当放权，把控大局。

尤其是现在，朱棣依旧是朱允炆最大的敌人，不得不防备，不得不关注。

因为内阁制度的出现，朝会的时间自然也要修改，朱允炆决定在每月初一、十五上朝。

平日里，大家没事，就不用半夜赶路了，免得摔到沟里淹死。

辰时上班，酉时下班，大概也就是早上八点至下午五点，相对于之前十几个小时而言，已经是大福利了。

朝会结束之后，朱允炆留下了三位阁臣与方孝孺。

郁新有些激动，看着朱允炆，强行压抑着兴奋，说道：“皇上，内阁初开，还请皇上示下，如何运作。” 这三个阁臣也不是傻瓜，知道自己只有议政权，不敢擅自决断，否则，胡惟庸便是自己的下场。

早点问清楚红线在哪里，说明白什么可以做，什么不能做，这才好放心办事。

朱允炆欣赏地看了看眼前的四人，点头说道：“内阁交付诸位爱卿，朕是放心的。只望诸位齐心，要务当日处理完毕，不可留待明日。可在翰林院，挑选一批人辅助办事。若遇不决之事，可通报武英殿。”

“涉及军政方面的奏报，应交付五军都督府处置。至于国家大事，如官员任免、国库收支等，应及时送览。若是出现边疆战事，更不得延迟片刻，需马上通报……”

朱允炆安排妥当之后，便返回了后宫。

大明臣子的执行力是极强的，文华殿改内阁院，阁臣入主，大明朝堂开始了新的生机。

次日，朱允炆昭告天下，结束洪武时期的冤案，赦免了一批无辜的人，同时减免了一些困难地区的赋税，令官府收养鳏寡孤独废疾者，赈罹灾贫民……

三日，安排夏元吉等人，以采访使的身份，巡查大明。

第十章 道衍献计燕王，朱棣准备去京师

北平府。

六月的北平，正是炎热。

城内大街小巷，都没了生气。

燕王府内，朱棣端坐房中，正翻看着一本兵书。

“王爷。”

燕王护卫千户丘福在门外禀告一声，得到应允之后，方走入房中，看着奇特雄伟的朱棣，恭谨地说道：“王爷，收到京师消息，召王爷入京。”

“入京？”

朱棣看着丘福，脸上透着错愕与怀疑。

自己千里奔丧，却被梅殷手下拦在了淮安，哀求之下都不被允许，最后只能委托自己的三个儿子去奔丧。

无法送终的朱棣，在淮安对着京师的方向磕了几个头，带着一腔悲愤回到了北平府。