几十家才七八十石的米，你让我们怎么活？

不贪，自己是乞丐，全家人都是乞丐，说不定还会饿死几个孩子。

贪了，自己能活下去，孩子能活下去，胥吏能活下去。

你说咋选？

只能盘削底层百姓，贪污受贿，能有什么办法！

薄俸制度，有着极大的缺陷，如果不能解决这个缺陷的问题，那就无法从根本上，削弱与压制官吏贪污的动力。

毕竟，当官求的不只是自己要过好日子，还有父母妻儿子女。

现在朝廷要推行一条鞭法，又要动田产，遏制兼并，这就从根子上，直接砍向了官员与胥吏，让这些人再难下手。

没办法巧立名目了，也没办法随便征用民力了。

盘削不了百姓，那就没有了收入来源，没有了收入来源，这些胥吏都要饿死，或者干脆回家种地。

为了稳定朝局，稳定官吏之心，也为了一条鞭法、遏制土地兼并顺利实施，就必然需要改善薄俸制度，并将胥吏的生活考虑在内。

黄子澄、夏元吉只花费了一个晚上，并编制出了新的俸禄制度，以洪武二十年的俸禄为蓝本，向上浮动了近五成之多。 正一品月俸由八十七石，提升至一百三十石……正七品月俸由七石五斗，提升至十二石……从九品月俸由五石，提升至七石五斗。

府衙胥吏，除书吏享从九品待遇，其他月俸七石至五石不等。

新的俸禄编制，并不是简单的上浮五成，还需要考虑国家税赋收入，朝廷官员俸禄支出总量，考虑底层胥吏的生活状况。

内阁审核之后，一致认为新的俸禄制度是合适的，便由黄子澄、夏元吉递送武英殿。

朱允炆看着新的俸禄制度，眉头紧皱，问道：“胥吏五石，足够其日常用度吗？”

夏元吉躬身道：“皇上，五石收入不仅足够，而且还会有所剩余，折合银两的话，其年俸可达三十两，与往年九品官员收入相差不多。”

朱允炆盘算了下，认可了夏元吉的话，对黄子澄问道：“将胥吏纳入朝俸之中，增加了多少？户部能撑得住吗？”

黄子澄嘴角有些苦涩，说道：“皇上，胥吏之广，远胜朝臣。如今朝廷文武官员，合计不过三万，而大明拥有县衙一千四百二十七个，小者三十人，大者百人，折合五十人来计，也超出了七万。往年官员俸禄支持，是四百五十万石，若加上胥吏，则需增加四百二十万石，仅年俸一项，至少九百万石。”

九百万石！

而往年，朝廷所有农税不过三千二百七十九石！

除了官员，还得给宗室发俸禄，一年至少也要一百多万石。

这将意味着，朝廷每年需要拿出超过三分之一的钱粮用于发工资。

每年兵部需要拿走三百石，这还是卫所制之下，军屯不需要朝廷供养多少粮食。而随着新军之策的推动，新式战法的研究，兵部的耗费将会成倍增加，暂且按八百万石计。

除去宗室、官吏俸禄、军费三大项之外，每年还需拿出三百万石维护漕运，一百万石用作赈济所用，还有一堆杂七杂八的支出，比如赏赐、后宫用度、造船、建造宫殿、建造陵墓等等，至少也需要五六百万石。

一年到头，中央财政账册上，大概还能剩下四百万石。

如果要打个仗，征用三十万大军来算，来回四个月，至少也需要准备近八十万石的粮草。而为了支援这些大军，还需要准备三倍之多的民夫运输，而这些人也是需要吃饭的……

一场仗下来，一看账本，哎，没钱了，说不定还得赊一笔。

哪里赊钱？

朝臣月俸不是还没发吗？

扣呗……

这就是大明悲催的财政，以至于明代历史上出现了，用花椒、八角等香料来抵扣俸禄的闹剧……

第八十章 要搞百强县、十优州府

政府没钱，一个关键的原因便是过低的赋税。

朱元璋出身农民，认为农税越低越好，所以采取了三十税一的政策。而这个标准的确定，让大明王朝的税赋收入，始终没有办法突破三千三百万石。

更可悲的是，历史上的大明，洪武、建文、永乐三朝，可谓是朝廷“最富”的时候，越是往后，朝廷越穷。

到了天启年，朝廷税赋已缩水至两千五百七十九万石。

所以说，大明开局便是巅峰，其他时候都走下坡路了。

说来也惭愧，大明皇上就没懂经济的，也不敢轻易改革税制。

张居正够牛，通过一系列改革给大明了一线生机，可万历皇上不懂张居正，更不懂经济，在张居正死了之后，大明返照的那一缕光，便彻底湮灭。

朱元璋将经济问题简单化了，也缺乏对社会关系与社会活动的研究。 朱允炆不打算走朱元璋的老路，不仅将农业税从三十税一，提升至十五税一，而且还废除了职俸田、免税田，让大片的土地全部列为纳税对象。

虽然将胥吏也列入朝廷俸禄之中，朝廷会支出庞大的费用，但相对于他们施加给百姓的重重伤害，相对于他们占据而不上税的土地而言，朝廷如此做，是绝对正确的，而且，是可行的。

夏元吉汇报道：“皇上，若一条鞭法、遏兼并投献之法完全落实，今年税赋所得，至少为五千万石，极有可能达到六千万石。目前来看，只需要熬过半年，户部除各项开支外，存留依旧丰硕。”

朱允炆微微点了点头，欣慰地说道：“这些俸禄待遇，朕看可以，但朕有个提议。”

“还请皇上示下。”