若没有开市舶司，没有远航，安南显得并不甚重要，可现在南洋贸易正在展开，民间出海贸易已初展头角，若有安南沿海作为中转之地，作为腹背之地，无疑是一种绝佳的选择。一旦有了安南，便可在二十日内抵达旧港宣慰司，对于旧港防护、支援、物资供应，都有极大好处。
可打下安南容易，收回安南也容易，但想要治理好安南，那就不太容易了。毕竟距离距离大明京师太远，四千多里，政令传达的时间太长，一旦出点事，等报给京师，那边事都结束了……
所以，想要治理好安南，必须有一条：给予镇守将领与文臣足够的权限，比如动员大军的权限，比如处理官员的权限。
而一旦给予权限过大，则会演变为另一个问题，那就是藩镇割据，甚至会滋生野心，形成事实上的独立。
解缙沉思良久，说道：“皇上，臣想到一人，绝对可靠，而且有能力处理安南政务。”
茹瑺眼神一亮：“臣也想到一人，不若我们写出来，猜看谁的心思准。”
朱允炆哈哈笑起，心情舒畅，抬手让内侍准备笔墨，然后说：“那朕也写一人，看看与你们所推之人相符。”
“皇上请。”
解缙与茹瑺站起，背过身去。
朱允炆提笔写下一人名字，然后收起纸张，起身道：“你们写吧。”
茹瑺、解缙分别写下名字。 解缙笑道：“那就一起揭晓吧。”
茹瑺、解缙展开纸张，内侍将朱允炆所写纸张展开，三张纸条上，都写着同一个名字：
张紞。
三人不由会心一笑。
朱允炆放心了，说道：“既然都认准了他，那就由内阁拟旨吧，等圣旨传至，安南之战也该结束了。”
张紞是最合适的人选，他善于处理不同民族之间的关系，在云南时就卓有政绩，眼下让他出云南至安南，管理安南各地文官，是再合适不过。
何况张紞因为耕牛的事被人盯着，不少人找他麻烦，现在对他委以重任，也算是给他一个补偿。最主要的是，此人的忠诚是无需怀疑的。
“皇上，臣以为安南平定之后，当设卫所，以戡平地方，威慑宵小。”
茹瑺建议。
朱允炆点了点头，说：“张辅打下安南，怕是无数人因此而破胆。若留着张辅驻守安南，地方上恐怕多有担忧，朕打算让韩观带五万兵暂时驻守安南，张辅暂领广西都司，一旦安南有变，张辅能随时出关。”
“五万，是不是少了？”
解缙有些担忧。
朱允炆笑道：“五万已是不少，足够遏守多邦、升龙、清化等地，再说了，朝廷要在安南征调兵力，组建安南卫所，让其听从指挥。只要主将、军官、乃至总旗都是大明的人，不怕他们有谋逆之心。”
“皇上圣明。”
解缙与茹瑺称赞。
以安南人治安南是没办法的办法，必须让那里的人知道听大明的话，大明就会给他们好处。将他们内化为大明人，逐渐的就会失去安南国的意识，老老实实为朝廷办事。
安南，建昌州。
陶容原是建昌州一个县的小小士绅，因为投降大明，被张辅亲自接待，并答应让他成为建昌州的同知。陶容很感谢张辅，但觉得一个同知还不够，还想求上进。
这一日，陶容找来自己的好友梁默，此人原只是一地知县，也投靠了张辅。陶容询问梁默如何才能让张辅更为器重自己。
梁默想了许多办法，像是送粮食，送衣服等，这些办法都被陶容否定了：“明军不缺粮食物资，我们就算是送去，也不过是锦上添花，无足轻重，我们要做，就要做雪中送炭的事。”
梁默无语地看着陶荣，摊开手：“现在明军想要胡氏父子……”
陶容瞪了一眼梁默，开什么玩笑，胡氏父子虽然对付不了明军，但对付自己一个小小的同知还不再话下，而且自己手里也没兵。
梁默揉着脑袋，实在是想不出明军还需要什么，缺啥他们拿不到，真是的。
雪中送炭，那也得先有雪啊。
“等等，我想起来一件事。”梁默突然站了起来，严肃地看着陶容：“若此事可以办成，你很可能会被重用！”
陶容有些心急：“快说！”
梁默缓缓说：“归附之功！”
“归附？”
陶容先是疑惑，旋即瞪大眼，连连摇头：“你糊涂啊，虽说安南曾经属于中国，但五百年来都是以国独立在外，一旦让安南归附大明，那大明必然会派遣汉人、汉官来治理安南，说不得还会引入明廷律法、习俗，到时候，哪里还有我们越人的位置？让安南归附中国，万万不可。”
梁默看着陶容，认真说道：“学习明廷律法、习俗有何不妥？安南本身就习汉字，说汉化，几百年来，不都是这样过来的吗？说没有我们越人的位置，我也是不同意。云南、广西就在安南北面，现如何怎样？土司过着自己的舒坦日子，明廷也没有大肆杀戮吧？远的不说，就说广西南宁、桂林等地，听说商人来往，风华天宝，繁华一日赛过一日，陶兄莫不是想守着土屋子过日子？” 陶容喝了一口冷茶，叹息道：“并入中国是不行的，遥想始皇帝时期，广西并入中国，死了多少人？后来云南并入中国，又死了多少人？别看明廷行的是王道，王道之下，都是兵刃与枯骨啊。我们是安南人，越人，在汉人看来，就是异类，是蛮夷之人啊。一旦并入中国，华夷之争必然兴起，到时候安南国内必会血流成河啊。”
梁默向后倚靠，手搭在椅背上：“敢问陶兄一句，安南归附中国会流血，那安南不归附中国，就不会流血了吗？”
陶容脸色一变。
梁默看着无法反驳的陶容，严肃地说：“陈氏当政，荒唐无道，死得人少吗？胡氏当政，强征百姓为兵，不是修筑城池就是打造战船，各种奴役，横征暴敛，死得人还少吗？退一万步，大明再选一陈氏之后为王，张辅带兵回国，安南就此会安定吗？”
陶容张了张嘴，无法说话。
就眼下的局势来看，陈氏复立是不太可能了。毕竟胡氏父子已经铲除掉了大部分有威胁的陈氏之人，就算是随便找个人上台，也震慑不住场面，君弱臣强，地方迟早会出问题，到时候国内纷乱，死的人怕是更多。
梁默继续说道：“再说了，化夷入华夏，是多少人、多少族人希望的事，今日若陶兄不把握机会，信不信他日有人看穿，定会鼓动百姓，主动请求让安南归附大明！”