好可怕的心思，好惊人的城府，好强大的战略定力！
解缙终于明白，朱允炆现在提出来迁都的想法，其实只剩下营造北平城与迁都这两步了，他已经通过疏浚会通河，山西大移民，清江造船厂，天津港等等，打下了营造北平城的所有条件！
有稳定的运粮渠道，有相当的人口规模，有愿意参与土木建设的民力与匠人，还有什么理由能阻挡朱允炆？
劳民伤财，户部不认可。
粮食安危，运河来解决。
人气不足，移民来凑够。
反对迁都，必须找一个站得住理由和借口吧，总不能说反对就是反对了，空喊我不愿意是没用的，必须说出个子丑寅卯来，可子丑寅卯都被朱允炆解决了，该怎么说？
朱允炆已经筹谋了近三年时间，现在才亮出来自己的想法，他就像是打安南一样，早一步提前准备好了一切，剩下的就是一个契机与一道出兵的圣旨。
朱棣抬手擦了擦额头的冷汗，朱允炆当真是一个可怕的人，他在无声无息中完成了迁都之前的诸多准备，却没有任何人能看透这一点，他看似简单的行为背后，蕴含着长远的图谋，浑似一个高明的棋手，落一子的同时，已想到了后面七八步棋。
这种心性的隐忍，筹谋的平静，惊雷隐于无声，真是要人命啊。看看解缙、茹瑺、郁新等一群重臣也被打得措手不及，一向善于言辞的众人竟找不出反对的话来。
茹瑺、郁新已经看了几次解缙了，解缙只好硬着头皮说：“皇上，迁都兹事体大，不宜轻易决断，不妨回京之后与群臣商议再作定夺。”
直接得罪朱允炆是不划算的，所以解缙选择了“拖”，拖到返回南京，让大家用奏折说话，看看群臣的意见。
朱允炆自然明白解缙等人的想法，想借奏折淹没自己，不由一笑：“迁都一事，并非是洪水猛兽不可商谈，既然你们反对居多，那就不妨回到京师辩论几场，杨士奇，你身为国子监祭酒，可愿意组织一场大辩论？”
杨士奇没想到自己站得那么靠后还被点了名，只好向前挤了挤：“臣遵旨意。”
解缙等人有些忐忑。
大辩论是解决问题的一种方法，把所有观点都亮出来，你一言我一语，事越辩越明。
可问题是，官员利益关系不在辩论之中啊，辩论过程中，你不能爆出一句：我家在南京有铺子，在北平没铺子，所以我认为迁都不合适。
这种事大家都知道，但不适合拿到台面上辩论，否则很容易被人拿捏，扣上“自私自利”、“不顾国家利益”的帽子。
抛开利益关系，真正辩论起来，文官集团又有多少赢面？
但无论如何，事情暂时搁置了下来，等到了京师之后，自然有官员来反复上书弹劾，筋疲力尽之下，不知道朱允炆还能不能坚持迁都。
朱允炆以一句话结束了第一次提议迁都：“大明王朝，需要一批苟利-国家生死以，岂因祸福、私利避趋之的官员，朕希望你们是这样的官员。”
北平城墙首提迁都，只是传递一个鲜明的信号，是告诉官员，自己有迁都的打算。
现在这一步棋下完了，剩下的就看群臣怎么反扑了。距离大运河畅通还有四五个月，朱允炆有时间处理这些事宜。
朱允炆停留在了北平，不断深入民商之中查探民情、商情，直至腊月二十六日，汤不平打马自蓟州返回，带来了一个令人震惊的消息。
“喜峰口至山海关长城一线的民工、匠人吃空额案已初步查明，是为蓟州知府伙同开平、抚宁卫指挥史，借朝廷修筑长城名义征调军民合计八万，伪造花名册，虚报为十二万军民，以四万人丁来冒领、骗取朝廷工钱与饷银四十八万两。”
看着这一份文书，朱允炆很是心痛。
大明现在对财政审核很严，想要贪污并不容易，尤其是在监察御史、安全局深入府县的情况下。可谁成想，监察御史成了摆设，就连安全局的千户也参与其中，主动为其作了遮掩。
好嘛，多重监管都成了摆设，直接演变为了蓟州大案，张昺为此请罪，平安为此请罪，北直隶一众官员为此请罪，兵部与五军都督府都为此请罪，都察院为此请罪，安全局为此请罪！
事情超出了所有人的预想，原本以为只是小小的吃空额案，不成想牵涉到诸多官员，地方府治出了问题，地方卫所出了问题，北直隶监察出了问题，都察院与安全局也出了问题，若不是户部负责，这种事说不得就被彻底掩盖，朝廷平白无故丢出去近五十万贯的财政！
安全局出了问题，这让朱允炆很是难过，要知道安全局是朱允炆直接控制的力量，其不归属于兵部与五军都督府，现在这支力量出现了问题，让朱允炆一时怀疑自己还能不能继续信任地方安全局。 历史上朱棣设置了锦衣卫，却又怀疑、担忧锦衣卫，借此设置了东厂进行节制，这种节制的出现并不是没有缘由的。
朱允炆也设置了东厂，只不过其职责与节制、监督安全局没有任何关系，只是涉及京官弹劾奏章真伪审核与调查。
但现在，朱允炆认识到了一点，安全局规模越来越大，没有力量进行节制早晚会出问题。在安排内阁解缙、茹瑺、郁新处置蓟州吃空额案的同时，朱允炆将刀子指向了安全局：“于安全局之外，设刑罚局，凌驾于安全局之上，由顾三审担任指挥史，有权负责安全局所有人员审查，一旦发现违法安全局纪律者，可先处置而后奏报。”
第七百五十四章 大明少年说
安全局是朱允炆手中的剑盾，生了锈自然要磨一磨。
刑罚局凌驾于安全局的设置，就是为了威慑、督查、处置安全局内部问题，朱允炆选择顾三审担任刑罚局指挥史，庞焕担任刑罚局指挥同知，旨在肃查安全局，确保安全局不为个人私利而闭塞朱允炆的视听。
因为顾三审职务的调整，刘长阁顺理成章接任了安全局指挥史一职，时隔三年多，重新回到了安全局指挥史的位置，汤不平也因多次立功，升迁为指挥同知，成为了安全局中举足轻重的人物。
对于蓟州吃空额的一干主犯，朱允炆没有留着他们吃年夜饭，命令拉到长城边砍了脑袋了事，抄家之后，安置其家眷至北平周围垦荒，从犯也没有逃脱惩罚，该贬官的贬官，该打板子的打板子，干净利索地处理完了。
至于安全局内部的问题，还轮不到内阁大臣说话，也没有人敢将手伸进去，权当不知道。
因为邻近年关，北平城也显得热闹非凡，朱允炆也不打算元旦时候赶路，便决定留下来在北平迎接建文五年，与军民同欢。
京师，坤宁宫。
朱文奎揉了揉酸涩的眼睛，委屈巴巴地看着皇后马恩慧，问道：“父皇怎么还没回来……”
马恩慧抓着朱文奎的小手，目光带着疼惜：“葵儿，父皇在北巡，元旦是赶不回来了，不是写了信给你，让你作一个男子汉，代替你父皇与民共庆元旦。”
朱文奎有些不安地看着马恩慧，说出了自己的担忧：“儿臣担心表现不好，失了礼仪，有损皇室威严。”
马恩慧微蹙眉头，问：“这是陈迪陈阁告诉你的？”
朱文奎连连点头，就是那个老家伙。
马恩慧弯下身，平和地看着朱文奎：“虽说过了元旦，你就七岁了，也算是个小大人了。不过你终究还是个孩子，若一板一眼，遵循那么多规矩与礼仪，百姓们看到你，虽然会赞叹皇室的威严，却也会认为你不够亲民。”
“那，那怎么办？”