御史魏冕上书：“海贼据守小琉球岛，过往海商深受其害！臣请皇上动用水师，清剿庆元海贼团，以确保海上贸易之路畅通无阻。”

户部给事中张温拿出了种种数据，力证航海贸易、港口税收对朝廷财政的重要性，并总结：“若任由海贼袭扰海商，他日将无商南下，无商北上，朝廷想要互通有无于南洋只能是虚幻。臣请皇上，下旨水师，进军小琉球岛，彻底除掉当地海贼！”

对于突然乱了的东南海域，解缙、杨士奇很是疑惑的，包括铁铉、夏元吉、徐辉祖等人，也很是不理解。

要知道南洋王陈祖义已经被打得找不到踪影了，连个头都不冒一下，零散的海贼们更是闻风丧胆，见行情不妙，纷纷弃船上岸，改了职业。

突然出现了一个庆元海贼团，也说不上突然，建文六年二月阳江船厂被劫事件也有他的一份，只不过这个海贼团消失了很长时间，按理说，面对越发强大的水师船队，他们应该继续躲藏，藏的严严实实，避免被水师发现才对。

可现实是，这个海贼团不仅不再躲藏，反而还明目张胆地干起了抢劫的行当。你愿意抢，找个山沟沟里，喊此路是你开，此树是你栽，没人说啥，可在大海上抢海商，还是在大明东南沿海地带抢海商，那就是属于找死了。

这种反常的举动，让人摸不着头脑，很是怀疑庆元海贼团的海贼头领方天画是不是脑子被撞坏了。

招惹大明水师，这不是正常人会选择的事。

不过话说回来，不管方天画是怎么想的，他毕竟将矛头直接对准了大明，若大明不作出点行动，给予报复，那就太不正常了。

兵部郎中潘行出班：“皇上，远航贸易安全全赖水道，水道不靖平，远航贸易必会受损。眼下男南洋诸国使臣已差人送来急报，希望朝廷能按《共和贸易书》，保护航道安全，朝廷应立即调水师主力出击，此乃收人心之举。” 朱允炆见造势已然差不多，故作难处地说：“水师清剿海贼并不是难事，朕只怕今日清剿了庆元海贼团，他日还会出现另外一个海贼团占据小琉球岛，继续威胁航道安全啊。”

解缙瞳孔一凝，一串串的消息顿时贯通，不由得打了个激灵。

朱允炆想要以清剿庆元海贼团为借口，发兵占领小琉球岛！这个结果，恐怕是朱允炆最想要看到的，换言之，朱允炆才是一切一切的最大受益者！

这到底是庆元海贼团不小心贡献给朱允炆的机会，还是朱允炆在谋划与操纵这一切？解缙感觉朱允炆的目光很是深邃，深邃到了已经无法猜测，无法看穿的地步！

杨士奇眉头微微一皱，旋即舒展开来。

朱允炆是有些反常的，安南欺负大明的时候，朱允炆是愤怒的，甚至是直接动用大军征讨的。帖木儿欺负大明的时候，朱允炆可没有犹豫，而是力主出兵，干他丫的。

可现在呢？

一个小小的庆元海贼团，朱允炆竟然面露难色？

开什么玩笑！

大明水师收拾一个海贼团还需要为难？

反常背后，都是另有隐情。

杨士奇并不在意背后有多少不可告人的秘密，小琉球岛的位置确实太过重要了，它就在福建东南方向，最窄处不到三百里！

南洋商人想要北上进入江浙、京师、天津等地，必然需要经过福建与小琉球岛之间的海峡，如果不控制小琉球岛，只是打打海贼，并不能真正确保海峡航道的安全。

没错，朝廷为了保障这一道海峡安全，控制了澎湖列岛，但问题是，澎湖列岛处在小琉球岛的西南部，而小琉球岛的北部却没有大明的军事力量。

拿下小琉球岛对于大明南洋贸易来说极为重要，是一处应该控制的战略要地，既然朱允炆想要，那就打下来吧，反正那里现在也没国家，听说还都是不开化的野猴子。

在众官员积极请令之后，杨士奇走出来：“皇上，臣以为，小琉球岛并无国家，也无人节制，很容易成为海贼聚集、停留之地，滋生祸乱。朝廷要想保海道安全，一劳永逸，最好的办法就是占据小琉球岛，将其纳入朝廷的管辖之内，只有如此，才能绝去海贼袭扰东南之害。”

朱允炆深深看着杨士奇，连连点头：“杨爱卿说得很有道理，诸位爱卿以为如何？”

户部尚书夏元吉暗暗叹了一口气。

原以为建文七年没这么多折腾事，可以轻松过去，可现在看，朱允炆并不打算平淡、枯燥地走过这一年啊。

水师打下小琉球岛应该是没什么难度的问题，难就难在，小琉球岛如何开发，如何固守上，那里的土著还不开化，未必服管，不依靠土著，就必须移民或军屯，而这两个选项的背后，都意味着一大笔财政支出。

但夏元吉也清楚，小琉球岛确实是重要的，打下来之后，即可以作为贸易中转站，也可以作为一个军士要塞，那里应该还能种植点五谷，只要解决了粮食与物资问题，就可以成为大明在海外的一个重要岛屿。

户部支持，没有其他选择，只能给予支持。

兵部尚书铁铉也不是一个好惹的主，对小琉球岛上的土著也没什么怜悯之心，干脆利索地主张占据小琉球岛，土著为奴隶，贩卖至矿场，补充国库。

这是卖奴卖上瘾了……

朝廷意见统一，朱允炆下发了进取小琉球岛的旨意，时间定为九月二十五日。

没有匆促进军，是因为水师需要时间准备，而此番动员的兵力也不再是单纯的水师力量，还有京军一万军士，所需要的口粮、物资、都需要筹备与解决。

大明军士的任务不再是单纯的清剿海贼，而是占领小琉球岛，作战任务不同，所需要的兵力自然也是不同。

合计两万五千军士，这个数量放在小琉球岛上，并不起眼。可大明就要靠这两万五千军士，开拓一座岛的领土，让其真正成为大明的治下之地，彻底烙上中国印！

朱允炆命李坚为大将军，陈挥、谭渊为副将军，命吕毅、高忠光、张子华、诸葛瑾等西域战斗时立下军功的众将随军出征，以期快速打开局面，控制住局势。

考虑到高山族的弓箭有些厉害，朱允炆再一次命令索靖、杜渐等人带侦察兵八百参战，以解决丛林、高山中的敌人。 京军在调动，水师在调动，一道道旨意从京师离开，传向不同的方向。

朱允炆回到武英殿，盯着大明舆图，看着东南方向的小琉球岛，拿起日月旗插了上去，轻声说：“乡愁是一湾浅浅的海峡，我在这头，大陆在那头。以后没有乡愁了，想来就来，没有人阻止你们了。”

在朱允炆下了征讨庆元海贼团、进取小琉球岛旨意的第三天，郁新的文书便送入京师。

内阁。

解缙、杨士奇看着坐在一旁的朱允炆，心头很是沉重。

朱允炆扬了扬手中郁新的文书，愤然地说：“好啊，这就是朕治下的福建，好好的一项利民之策，被搞成了害民之策！一亩竹林，一百亩竹林，他们真敢运作！从上至下，福建多少府县，多少官吏，竟没有一人敢上报此事，是畏惧布政使的威严，还是拿了人好处，不方便开口？！”

解缙也没有想到福建的问题是如此严重，福建布政使司竟敢篡改朝廷文书、法令，找各种方法，挖各种漏洞欺压百姓，还笼络地方府县，形成地方势力！

杨士奇有些担忧郁新，他现在就如同羊入虎口，王仲和若是发起疯来，郁新很可能会性命不保。不过，郁新不是寻常之人，他警惕，机敏，有能力，应该还不会让事态变得太过严重。

解缙看着朱允炆阴郁的脸色，开口：“皇上，王仲和控制福建，力主三司，朝廷应及早应对，早点抓捕其入狱，押解京师，不宜拖延太久，以生变故。”