【秦始皇】嬴政：改土归流、耗羡归公和养廉银又是什么？

【帝师一号】言羽阳：[语音]改土归流就是废除西南那边的土司制度。

【帝师一号】言羽阳：[语音]我们之前说过，土司就是少数民族自己管自己。

【帝师一号】言羽阳：[语音]虽然明面上都是受朝廷管辖的，但等到朝廷真的有难的时候，会不会去支援其实都看土司的良心，而且还很容易动不动就发生土司叛乱。

【帝师一号】言羽阳：[语音]废除土司世袭制度，改为朝廷调派官员管理后，也进一步推动了民族融合和当地经济发展，是很重要的一个政策。

【帝师一号】言羽阳：[语音]至于耗羡归公，则是雍正想出来的一种对抗贪污的政策。

【帝师一号】言羽阳：[语音]征税的时候不是会多收一点嘛？说是用来当损耗什么的。收粮的时候叫雀鼠耗，收钱的时候就变成了火耗。

【帝师一号】言羽阳：[语音]多收出来的这一部分呢、要是真的有损耗，那就补进去，但是没损耗的话，最后也不会进到国库里。

【帝师一号】言羽阳：[语音]进了谁的口袋自然不言而喻。

【帝师一号】言羽阳：[语音]后来税收被折成现银，要从碎银融成银锭，就更好在这里搞小动作了。

【帝师一号】言羽阳：[语音]但是税收得太多了，底下人活不下去，这个东西他也是不合理的。

【帝师一号】言羽阳：[语音]一个火耗直接收到八成，跟抢钱也没什么区别了。

【帝师一号】言羽阳：[语音]甚至这个多出来的火耗跟以前一样也还是在地方官员手里。

【帝师一号】言羽阳：[语音]火耗归公顾名思义就是把原本属于地方官员自己掌控的火耗收归国有。

【帝师一号】言羽阳：[语音]抛开前面的摊丁入亩不说、这下火耗归公又彻底动了地方官员的蛋糕。

【帝师一号】言羽阳：[语音]但是动了也就动了吧，谁也不敢说个不字，毕竟比起钱，还是头上的脑袋更要紧。

【帝师一号】言羽阳：[语音]正好这时候主理户部的还是雍正的好帮手怡亲王，火耗归公就能实施得更顺利了。

【帝师一号】言羽阳：[语音]至于养廉银这个东西跟火耗归公其实也是分不开的。

【帝师一号】言羽阳：[语音]养廉银他就是是用地方的火耗或者赋税发的。

【帝师一号】言羽阳：[语音]养廉银养廉银，从他的名字也能听出来雍正搞这个制度的初衷，而每个官员能拿到养廉银的数额则是自身平时俸禄的十倍甚至于百倍。

【帝师一号】言羽阳：[语音]俗话说得好，高薪不一定养廉，但低薪一定会贪。

【帝师一号】言羽阳：[语音]养廉银可以防止清官变成贪官，但是不太能让贪官变回清官。

【帝师一号】言羽阳：[语音]所以在搞养廉银的同时，雍正也在积极地抓贪官。