按照朱慈烺的计划，三年内，汉地诸省各城完成电报网的铺设，五年内，漠北、西域、朝鲜半岛、中南半岛完成大中城市的铺设。

陆地电报线铺设很简单，难的是海底电缆，将台湾、东瀛、南洋等海外之地与本土大陆连接起来。

为了保证效益，朱慈烺特旨允许民间商办电报局，官督商办，招股集资。

有利益，商人们才有动力，别说是到台湾和日本的海底电缆，说不定他们能横跨南海，甚至搞一条横跨太平洋的越洋电缆，连接远东地区！