“把他放出来，带给水影做见面礼好了。”

    大蛇丸眼中迸发出兴致勃勃的光彩。

    ……

    都说穷山恶水出刁民。

    越是生存环境恶劣的地方，越是民风彪悍。

    藻月稍微看了下过往忍刀七人众的资料，还有了解了一下前几任水影的生平后，自然不难发现，这边整体风气相对于内陆地区要更加蛮横霸道。

    不过对藻月而言，她反而最不担心这种情况。

    因为这也意味着人们有着某种程度上的纯朴和原始。

    赦免叛忍的消息借忍村渠道发布以后，藻月又撤销了好几项此前的不合理规定，譬如忍校毕业的最后一项考试内容是杀死同伴等。

    然后接着的时间里，她开始要着手解决这个国家当前的民生问题了。

    作为一个内陆以山地为主的海岛国家，耕地都主要集中在沿海平原地区，和相对平缓的丘陵地带，适用于耕作的土地面积较少。

    不过好在海岛南部地区常年温度较高阳光充足，适宜水稻种植，一年能有两三种，而且临海地区海洋资源丰富，在近海也能轻易捕获到各种海鱼。

    本来如果好好经营，自给自足还是不成问题，但在长期严刑苛政管制下，再加上闭关锁国缺乏商业流通，导致现在国内的民众普遍食不果腹，甚至到了不得不卖儿鬻女的地步。

    对此，藻月在上位后没多久，第一步举措是以特批的形式，先指定开放了几个沿海有码头的城镇。

    眼下国内民众生活普遍困苦，只要有口吃的几乎什么都会去做，在这种情况下全面开放，普通民众会很容易被外部势力利用，反而得不偿失损害到本国利益。

    毕竟在利益面前，不能完全指望人能有那份自觉性和良心。

    而且水之国如今声誉太差，虽说有百分之五十的利润商人就愿意为此铤而走险，但也是在确保存在这种利润的前提下，商人才会做出行动。

    水之国此前一直处在封锁状态，外界的一般人对这里所知甚少，所以刚开始时大部分肯定是观望态度。

    因此先用几个沿海城镇做好活招牌，等到口碑重新建立起来，再考虑进一步的开放。

    然后让人负责在外收购一批粮食进来，也不用质量太好，反正只是为了解决眼下国内民众忍饥挨饿的问题而已。这边南部地区出产粮食的速度快，全面恢复耕种的话，半年后就差不多可以恢复国内粮食自给自足了。

    接着以修建内陆通往这几个城镇的道路为由，发放粮食来换取普通人的劳动力。

    至于为什么不把粮食直接发放到普通民众手里，理由很简单。