果不其然，就见张伯行抚着胡须道：“移京旗，填口外，也能解决八旗生计。”

    曹颙方才是疑惑，现下是惊诧了。

    张伯行身为汉官，妄议旗政，已经是逾越。按照规矩，六部之中，只有满、蒙尚书，才有资格参议旗政。

    见曹颙如此，张伯行从袖子里掏出个折子，递给曹颙。

    曹颙接过来看了，原来上面记载的是近二十年直隶的人口与土地增减与各种赋税。

    近二十年的功夫，人口与土地增加了四成，赋税却不见增加，反而下降了两成。

    曹颙稍加思量，明白其中缘故。垦荒再多，也比不过土地兼并的速度。

    只是这与八旗生计似乎扯不上关系，曹颙道：“还请大人解惑？”

    “八旗丁银甚重，朝廷已无力负荷。长此以往下去，每年国库收入，就要拿出半数来支付八旗丁银。”张伯行说着，又递给曹颙个折子，又是几组数据。

    话说到这个地步，曹颙算是明白了，原来张伯行想说的是“出旗为民”这一条。

    将京城闲散旗人出旗为百姓，出口外垦荒。

    说起来，这也是老调重弹了。

    曹颙当年刚进京时，就听过类似的言论。士林中，有不少人支持相应。

    想法是好，可是曹颙晓得，这是不可能的。

    在满清皇帝眼中，坐稳天下的保证，就是八旗铁骑，而不是书生们的清谈。

    八旗制度，虽与国家有损，养出了一大批不学无术的八旗子弟，却也将满人栓在一条绳上。

    张伯行提议的，虽是更利于民生，但是绝不会被皇帝采纳。而且，若是让外人晓得此事，少不得还要弹劾张伯行“居心叵测”、“窥查旗务”。

    “大人，还请三思。准格尔蒙古尚未平定，内蒙古与外蒙古更是不容有半点波澜。若是有半点闪失，引起兵戈，受苦的还是百姓。”曹颙带了几分郑重道。

    张伯行听了曹颙的话，有些犹豫，道：“可这苞谷确实是好东西，若是多囤积一些，灾荒之年，也不至使得百姓流离失所。”

    “口外不行，西北却是正好的。大人不提，小子就疏忽了。朝廷正在新疆与甘肃屯田，若是将苞谷与番薯推广过去，就能建两个粮仓，足可以养兵拒敌。”曹颙道。

    他只去过一次西北，入眼还是连天的草原。

    只是他晓得，东北地区在三百年后主要农作物就是玉米，华北地区玉米也比较普及。西北纬度与东北差不多，温度应该不会差多少，这玉米种植当不成问题。

    张伯行最关心的就是民生经济，他之所以连“出旗为民”的昏主意都想出来了，不过是瞧着国库空糜，经不起天灾人祸，才心中着急。