他们抗住了第一年的洪水，并不代表他们能抗住第二年的洪水，而且山里还有一个想要造反的肖意林虎视眈眈，海上有一个成为了海盗的刘凤在窥伺着劫掠的时机。

    谁也不知道这一年又会不会发有什么新的天灾人祸。

    为了让春苔州将来在遇见灾祸的时候有应对的能力，叶瑶枝让詹明写了好多份的文稿，包括奏章和下派到三位知府手里的文稿。

    叶瑶枝和杨蔓蔓、詹明已经商量过了，要在春苔州建立起一个救灾的体系和机制，不会让百姓们在灾难发生后，依然处在当年无依无靠的恐怖情绪里。

    有不少人明明有生还的几率，最后却被自己吓死了。

    除了要保证灾后救援和安居的工作，他们还汇集众多春苔州的大小官员，要在春苔州重新兴办蒙学，以启迪民智。

    叶瑶枝提出了一个要求：“每一个人，都要会写自己的名字，会写自己亲人的名字，要会一百以内的简单算法。”

    春苔州这些年太过混乱，就连太学府都难以在这里推行教育制度的建立，而叶瑶枝一日都没有忘记过当年曾翠翠对自己的帮助，如今既然有机会，就一定要报答她。

    能够报答曾翠翠的最好办法，就是让她看到，教育的果实在这里落地开花。

    “等靠要，只会迎来绝望，我们必须自己培养人才，自己去想办法，才有可能闯出一条让春苔州振作起来的道路。”叶瑶枝说道：“既然我是知州，那么细化的任务就要你们去落实，我希望能看到在你们的率领下，整个春苔州都活起来，春苔州内三城内部和三城之间有资源的交换往来，你们在上春江流域有所作为，而放眼整个大政，甚至三十三国，都能有我春苔州人的足迹。”

    “我们比别人差吗？是有一点，但是我们也有着得天独厚的地理条件和区位优势，我们可是直隶州，天生就有着与九大主城并驾齐驱的优势！如果自己都放弃了，谁还会来帮助我们？”

    在与肖意林决战之前，叶瑶枝先让春苔州的三座城都恢复生产建设，要摆出一副欣欣向荣、蒸蒸日上的模样来。

    百姓的日子过得好了，那些土匪窝里胆子小的人就会动摇。人心一旦涣散，就会出现漏洞。

    正如叶瑶枝预料的那样，每隔一段日子，都会有一些人悄悄的溜走，重新改头换面做人。

    一开始的时候，肖意林还派人去追杀那些逃跑的手下，可是叶瑶枝早就安排了身强力壮的军人和护卫守护在那些人的周围，那些下山抓人的土匪要么被直接擒拿，要么被当场斩杀。