“这岂非跟陛下诏令相悖？”

“也岂非在进一步加剧天下的恐慌？”

“这实在非是什么安民之策，而是乱国之举！”

“万万不可施行。”

说着。

冯去疾看向计然几人，沉声道：“我自是清楚诸位也是为朝廷着想，然在我看来，诸位的理财之能、经济之通，恐未必真就适合大秦，赈灾济民乃人道，也是关东过去一直坚持的做法，而大秦自商君变法之后，恪行的是法制。”

“非是人道。”

“诸位用人道之策，来治理法制之国，恐是有些不妥。”

闻言。

计然等人脸色微沉。

冯去疾分明是在暗搓搓的挤兑他们别有用心。

这时。

李斯终于开口了。

他沉声道：“法制跟人道是截然不同的方向，人道行救济以安民，实为授人以鱼，而法制则是授人以渔。”

“虽只是一字之差，实则有天壤之别。”

“自陛下决定‘修人事以胜天’之后，老夫便翻阅了不少书籍，从中也是吸取到了很多经验，就实而言，若按大秦过往的救济之法，继续沿袭老路的确会出现一定问题。”

“秦最初的救济之法同样是行人道。”

“以赈灾救济为主。”

“而从商君变法之后，大秦就改变了救济之路。”

“从行人道的赈灾救济，改为了更符合法制的‘以工代赈’。”

“何为以工代赈？”扶苏好奇的问道。

李斯负手而立。

他笑着道：“《晏子春秋》记载，齐饥，晏子因路寝之役以赈民。”

“即以大量工程来安置灾民。”

“这个办法在天下其实并不常见，而随着晏子身亡，这些政策也渐渐为齐王弃用，最终在商鞅变法之后，被秦国取而用之。”

“甚至于大秦还更进一步。”

“水灾旱灾之际，朝廷吸收灾民，在境内大肆修建水利工程，以确保秦地农业能良好发展。”

“其中为天下瞩目的便有都江堰、郑国渠。”

“此外便是史禄廷尉作为监御史时监督的灵渠。”

听到李斯提到自己，史禄连忙颔首。 李斯继续道：“岭南水涝众多，民生凋零，当时朝廷攻伐不力，最终在几番商讨之后，决定修建灵渠，一来解决岭南严重的水涝问题，二来便是为大军南下做好准备，当时，岭南瘟疫大水多发，民众流离失所，苦不堪言。”

“而在朝廷下令修建灵渠后，修建灵渠的民工民夫中，其实服徭役者少，附近吃不上饭的饥民和生活困难的贫民居多，灵渠在建造过程中的确很是辛苦，但在此之下，却是能保证修建灵渠的民工民夫能吃上饭，不至于饿死成一具枯骨。”

“如灵渠这般，借大量工程，来解决灾祸，才是大秦这百余年的常态。”

“正因为此。”

“昭襄先王才敢出于维护法纪的目的，不救济灾民，如果没有这些措施，先君又岂敢真放任国民霍霍饿死？”

“那时秦国也注定饿殍遍地。”

“但事实并没有出现饿殍无数的情况，反而在大秦君臣的齐心协力下，秦国境内水利设施不断完善，水旱两灾在接下来很长时间，都没有对大秦造成太大影响，这也才造就了关中现在的鱼米之乡，也为陛下一统天下囤积了不少粮草。”

“另外大秦法制一直在强调一点。”

“法不诛心，必见其行。”

“秦法废井田开阡陌，废除奴隶制，奖励耕战，给秦人以自由，以公平的权力，目的就是让秦人会自力更生，会耕战立功，若是继续沿袭赈灾济民之人道，定会让人养成惰性，不习之风盛行。”

“若非如此。”

“相较过去赵、齐的肥沃之土，秦何以能养活这么多人口？又何以能以一国拒六国？并最终实现天下一统？”

“根源便在于此处。”

“秦自来更注重的便是人事。”

大堂寂然。

听了李斯的话，众人都若有所思。

不过在稍显安静之后，计然却是冷笑一声，驳斥道：“丞相言之有理，这的确是朝廷过去的做法，这种做法自然也是无比正确，但今时不同往日，天下早已变了。”

“若继续墨守成规，不思进取，岂非自绝于天下？”

“再则。”

“李丞相说的不全。”